約 46,559 件
https://w.atwiki.jp/kouteieki2010joho/pages/220.html
西日本新聞社の記事へ飛ぶ （魚拓） 2010年4月30日 12 21 宮崎県は３０日、新たに川南町の養豚農家で、家畜感染症の口蹄疫に感染した疑いがある豚４匹が見つかったと発表した。県内の疑い例は１２例目となり、うち同町で９例目。県はこの農家が飼育している豚１４２９匹を処分する方針で、処分対象の牛や豚は計約４３７０匹となる。 県によると、この農家は、１０例目で豚５匹の感染疑いが見つかった県畜産試験場川南支場から西に約３キロ離れている。 ２９日に農家が、口蹄疫の症状を示す豚がいると宮崎家畜保健衛生所（宮崎市）に連絡。家畜防疫員が立ち入り調査し、４匹に症状を確認。動物衛生研究所海外病研究施設（東京都小平市）による遺伝子検査で陽性反応が出た 4月 被害状況
https://w.atwiki.jp/marowiki/pages/1166.html
目次 【時事】ニュース平成9年 Heisei 9 RSS平成9年 Heisei 9 口コミ平成9年 Heisei 9 【参考】ブックマーク 関連項目 タグ 最終更新日時 【時事】 ニュース 平成9年 2021年「日本のYouTube年間ランキング」発表 平成フラミンゴやなるねぇなど、女性の活躍目覚ましい1年に（リアルサウンド） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース ペコちゃんの「昭和・平成・令和」横浜人形の家、貴重な品を展示 - 毎日新聞 - 毎日新聞 名門徳商１００回大会へ高校サッカー・徳島 - ctv.co.jp ラグビー名門、レジェンド輩出、豪雪… センバツ21世紀枠候補9校の横顔（森本栄浩） - 個人 - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 拉致家族会の飯塚代表が退任 後任にめぐみさんの弟拓也さん｜NHK 新潟県のニュース - NHK NEWS WEB 拉致家族会代表 飯塚繁雄さんの退任決まる 体調不良で｜NHK 首都圏のニュース - NHK NEWS WEB 〝なるほど〟がいっぱい！鉄道好き目線で「鉄道技術展」を追ってみた - GetNavi web 【知財】【民法】シリーズ「知財リスクとは」（第3回）損害賠償請求 - JIJICO 【インカレバスケ2021】早稲田大の猛追を振り切って、東京医療保健大が5連覇に王手（女子）（月刊バレーボール＆月刊バスケットボール） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 桑木志帆、プロ初Ｖ！出身は渋野と同じ岡山「日向子ちゃんみたいにたくさん優勝したい」／国内女子（サンケイスポーツ） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 中国を読む 政府の粗鋼減産要請でインフレ圧力必至（SankeiBiz） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース いつも食べているチーズの深刻な〝破棄物問題〟原料9割が無駄に…那須から仕掛ける「ハッピーな解決法」（withnews） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 和歌山城公園動物園の「動物園長」ベニーが冬眠 一足早い「仕事納め」（みんなの経済新聞ネットワーク） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 熱い血潮があるうちに 北朝鮮による拉致被害者の母、横田早紀江さんが正論大賞特別賞「受賞の言葉」（産経新聞） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース （たぶん）まだ誰も調査していないM-1データ 第6回【再調査】 「歴代でもっとも長い名前の出場者は誰か？」1年ぶりに再調査（お笑いナタリー） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 「塩漬け」市有地 紀伊田辺駅前にホテル（産経新聞） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 八高・川越線用209系3100代が引退へ 元りんかい線車両 JR東日本が体験ツアー販売（乗りものニュース） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 「国際園芸博覧会」開催前の新交通システム整備断念 横浜市｜NHK 神奈川県のニュース - nhk.or.jp 優里が年間総合1位を獲得！Billboard JAPANチャートから振り返る2021年の音楽シーン（音楽ナタリー） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース １１年目の被災地 東日本大震災 受け継がれる〝アロハ〟の絆、笑顔届けるフラガール（産経新聞） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 県職員冬のボーナス平均７８万１０００円 ９年ぶり減少｜NHK 岩手県のニュース - NHK NEWS WEB HITOWAキッズライフ、「キッズおそうじチャレンジ おそうじ本舗コラボイベント」を開催 - PR TIMES 「クラウン以上セルシオ未満」のVIPカー！ 平成のオヤジセダン「クラウン・マジェスタ」を振り返る（Auto Messe Web） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース ドリル小渕優子氏〝次の次くらいで〟派閥の長に？ ７年前の事件から復権へ（東スポWeb） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 3年ぶり「上昇」超 10―12月、県内企業の景況感 三重（伊勢新聞） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 6年連続年俸ダウンの藤浪晋太郎 先発志願に「トレードに出した方がチャンスがある」の指摘〈dot.〉（AERA dot.） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 千本の桜で古里を彩る－ 福島・南相馬市小高区「おだか千本桜プロジェクト」（福島民報） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース いわきＦＣ 新監督に村主博正氏（Ｊ２松本山雅コーチ）（福島民報） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 下市で「ごんたくん」イルミネーション｜奈良新聞デジタル - 奈良新聞 巨人、オリ戦力外右腕・鈴木優を調査 〝都立の星〟まずは育成で契約か（サンケイスポーツ） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 北浦和のパン店「エトアール」8周年 感謝イベントの開催も（みんなの経済新聞ネットワーク） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 雪で立ち往生するクルマを無くす…高速道路各社、今シーズンは発想転換 - レスポンス 【JRA】西園さん、平成生まれの初のJRA調教師に/令和4年度新規調教師合格発表記者会見（netkeiba.com） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 阿寒湖で岸に打ち上げられた大量のマリモ 人の手で湖へ戻す｜NHK 北海道のニュース - nhk.or.jp 漱石山房記念館・西落合図書館共催で謎解きイベント「夏目漱石からの挑戦状」（みんなの経済新聞ネットワーク） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 令和3年度子育て世帯への臨時特別給付金（先行給付金）を支給します／橋本市 - 橋本市 来夏参院選、福島県医師会副会長・星氏に出馬要請へ 自民（福島民友新聞） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース ＤｅＮＡが大田泰示の獲得調査 日本ハム自由契約の〝和製大砲〟に白羽の矢（サンケイスポーツ） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 太平洋戦争開戦８０年 旧海軍施設で犠牲者に祈り 佐世保｜NHK 長崎県のニュース - nhk.or.jp ジャズピアニストの白崎彩子さん死去 - 産経ニュース 看取り特化型訪問看護事業所が、コロナ禍に事業拡大を見据えて看護師採用体制を改善・強化 - PR TIMES Wii Uが発売された日。液晶ディスプレイを備えたコントローラ“GamePad”が画期的だったWiiの後継機。『スプラトゥーン』や『スーパーマリオメーカー』も登場【今日は何の日？】（ファミ通.com） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 東京ヘリ撮50年 都電 聖夜に鐘の音を 渋谷の青山（テレビ朝日系（ANN）） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース Switch/Steam用「モンスターファーム1＆2 DX」発売直前！ 高速モードや育成記録など遊びやすくなる新要素を紹介（Impress Watch） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 「平和祈念館」建設へ活動本格化 東京大空襲の犠牲者追悼（産経新聞） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース クマさんデザインのAIRDO特別塗装機 9日ラストフライト 「ポケモン」塗装機と入れ替え（乗りものニュース） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 「さかいポートサウナ」老朽化と利用者減少で来年６月閉館へ｜NHK 鳥取県のニュース - NHK NEWS WEB 西野七瀬、「真犯人フラグ」の真犯人説が疑われるヤバすぎな理由！ (2021年12月7日) - エキサイトニュース ビックケミー・ジャパン、新社長に神代氏 - 化学工業日報 妙高杉ノ原スキー場でゴンドラ救助訓練 | ニュース - joetsu.ne.jp 往年の「Ｇショックケータイ」 ＫＤＤＩが異例の復刻 ４Ｇに対応、カシオが監修（産経新聞） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 静嘉堂文庫美術館 2022年10月 丸の内に移転・オープン - 読売新聞社 奈良小１女児殺害・父親講演詳報 楓ちゃん「体動かすのが大好き、活発な子だった」（産経新聞） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 「もりおか映画祭」終了へ コロナの影響で開催困難に｜NHK 岩手県のニュース - NHK NEWS WEB 横浜ベイホテル東急開業25周年 福袋、ディナーイベント、婚礼プランなどそろう（みんなの経済新聞ネットワーク） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 大正9年の木造駅舎を堪能【木造駅舎コレクション】026 | 鉄道コラム - 鉄道チャンネル 「神戸ルミナリエ」の代替イベント始まる ７会場に９作品展示｜NHK 兵庫県のニュース - NHK NEWS WEB 度会町 林道維持管理コンクール 麻加江小萩線が最高賞 三重（伊勢新聞） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 【大阪ムスリム物語】日本で育つ娘たち ずっとそばに - 産経ニュース 国道33号高知西バイパス “命の道”12月4日全線開通へ（テレビ高知） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 銀イオン水のコロナウイルスの不活化試験を実施 わずか30秒後に99.90%減少させることを実証 埼玉県三郷市のカーケア専門店が開発 - PR TIMES 天草市の牛深ハイヤ大橋 １２月下旬から車両の通行再開｜NHK 熊本県のニュース - NHK NEWS WEB 諫早湾の干拓事業巡るやり直しの裁判審理終え来年３月判決へ｜NHK 福岡のニュース - NHK NEWS WEB 令和3年度深谷市若者活動応援事業のご案内／深谷市ホームページ - 深谷市 愛子さま 二十歳の誕生日 震災10年で「黙祷」 五輪に「感銘」 成年皇族への準備と眞子さんとの別れ 【近況全文】（FNNプライムオンライン） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース ニュース「NEC子会社元社員敗訴、転勤拒否と懲戒解雇について」 - 企業法務ナビ 値上げラッシュ、上がらない賃金、倒産、失業…生活を脅かす「負のデータ」の数々（日刊ゲンダイDIGITAL） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 台風21号が発生し北上か 最も遅い台風上陸は11月30日の和歌山県白浜町の南（饒村曜） - 個人 - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 須藤陽子さんが日本農林漁業振興会会長賞を受賞 館山（千葉県）（房日新聞） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 新型コロナで政治資金パーティー収入が半減｜NHK 関西のニュース - NHK NEWS WEB 初代『メダロット』が発売された日。本編だけでなくスピンオフ作品も多数作られたおなじみのシリーズ。コミックやアニメ、玩具なども人気を博した【今日は何の日？】（ファミ通.com） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース クリップ！ はかなくも男らしい哀愁を 草彅剛「青天を衝け」（産経新聞） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 辺野古軟弱地盤 県の不承認に政府対抗へ（産経新聞） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 地震予知に初めて成功しそうだった91年前の北伊豆地震（饒村曜） - 個人 - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 志摩・阿児町のサンライフあご 温水プール施設解体へ 老朽化で継続困難に 三重（伊勢新聞） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース あれ、ねんきん定期便が届かない？ 届かない理由と対処法は？（ファイナンシャルフィールド） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 今日は何の日：11月24日（nippon.com） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 伊勢角屋麦酒25歳入社2年醸造1年の社員が「ビール界のオスカー」最高賞受賞（みんなの経済新聞ネットワーク） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース アメリカ海軍 佐世保に排水量1万5000トン超の大型揚陸艦「ラシュモア」を配備（乗りものニュース） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 阿武隈川をカヌーの聖地に 「たまかわクラブ」１１年ぶりに来春復活 福島県玉川村の車田さん奮闘（福島民報） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 鈴鹿 租税教室など活動に尽力 岡田さんが大臣表彰 三重（伊勢新聞） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 亀有在住の太神楽曲芸師が「流しの傘回し」 飲食店を元気にしたい（みんなの経済新聞ネットワーク） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 男は数日前刑務所出所 福島駅切り付け事件、無差別に狙ったか（福島民友新聞） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 美空ひばり「川の流れのように」から米津玄師「Lemon」まで、平成のヒット曲から社会を読み解く（音楽ナタリー） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 秀吉の城を埋めて築いた巨大な大坂城。そこに建つニセモノ天守をどう理解すればいいか 世界とつながっている日本の城 第4回（GQ JAPAN） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 1997（平成９）年11月14日 世界的版画家、斎藤清氏死去 「福島県 今日は何の日」 | 福島民報 - 福島民報 『デビルサマナー ソウルハッカーズ』がセガサターンで発売された日。仮想現実がテーマの時代を先取りした作品で、いまなお人気のキャラが多数登場【今日は何の日？】（ファミ通.com） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 東京フィルハーモニー交響楽団は、千葉市民会館（千葉県千葉市）で2022年2月13日（日）に定期演奏会を開催。11月13日（土）10時よりチケットを一斉販売します - PR TIMES 濃厚豚骨醤油が人気の「東京豚骨ばんから」が東北初進出 福島郡山店 2010年以来福島県に念願のカムバック：時事ドットコム - 時事通信 細田派は安倍派に 石原会長は辞任へ 竹下派会長は茂木氏予定 - NHK NEWS WEB 今日は何の日：11月8日（nippon.com） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 『moon』がプレイステーションで発売された日。王道に疑問を投げかける“アンチRPG”でその強烈な印象からコアなファンを生んだ作品【今日は何の日？】（ファミ通.com） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 元介護サービス事業所等の不正請求等｜東京都 - 東京都 【住宅クライシス】タワマン管理契約と修繕工事の深い関係 - 産経ニュース 1997年、現在の京都駅ビルが開業【鉄道・今日は何の日？】（乗りものニュース） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 「ＯＮＥ ＰＩＥＣＥ」１００巻刊行へ 〝世界一の漫画〟の歩んだ四半世紀 - 産経ニュース 令和3年度不動産合同公売／伊勢崎市 - isesaki.lg.jp 「太陽電池発電所・風力発電所に係る環境影響評価法及び電気事業法に基づく環境影響評価における事業の一連性の考え方について（案）」の意見公募手続（パブリックコメント）を開始しました （METI - 経済産業省 昭和４２年以降の契約無効 山梨県有地検証委が調査結果「平成９年賃料は１２倍が適正」 - 産経ニュース 自動車史を大きく変える平成最大の衝撃作も！ 「平成９年生まれ」の国産車７選 - WEB CARTOP Heisei 9 アーバンギャルド、ニュー・シングル『TOKYOPOP2-D』カセットでリリース - Skream! 健康プラットフォーム事業を展開する株式会社EightLabと医療法人社団 平成医会が業務提携いたしました - PR TIMES 『ONOFFKURO2022』コレクションを9月4日より発売！新「ONOFFKURO」最大の特徴は、「重ヘッド」×「クロスバランステクノロジー」が生み出す最速ボールスピードで飛距離アップが可能に！ - アットプレス（プレスリリース） 「くずはゴルフリンクス」誕生２周年にあわせ「ＲＥＳＴＡＵＲＡＮＴＨＥｉＳＥｉ」のフードメニューを一新します - アットプレス（プレスリリース） 平成フラミンゴ チャンネル登録者数20万人を突破！ - PR TIMES 平成テレビ対談(9) 「音楽番組」きくち伸×山田良介(前編) 『紅白』『HEY!』の裏側とTKブーム (1) - マイナビニュース 2019年１月２日（水）午前９時初売り開始！ありがとう《ＨＥＩＳＥＩ（平成）》福袋！ - PR TIMES RSS 平成9年 2021年「日本のYouTube年間ランキング」発表 平成フラミンゴやなるねぇなど、女性の活躍目覚ましい1年に（リアルサウンド） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース ペコちゃんの「昭和・平成・令和」横浜人形の家、貴重な品を展示 - 毎日新聞 - 毎日新聞 名門徳商１００回大会へ高校サッカー・徳島 - ctv.co.jp ラグビー名門、レジェンド輩出、豪雪… センバツ21世紀枠候補9校の横顔（森本栄浩） - 個人 - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 拉致家族会の飯塚代表が退任 後任にめぐみさんの弟拓也さん｜NHK 新潟県のニュース - NHK NEWS WEB 拉致家族会代表 飯塚繁雄さんの退任決まる 体調不良で｜NHK 首都圏のニュース - NHK NEWS WEB 〝なるほど〟がいっぱい！鉄道好き目線で「鉄道技術展」を追ってみた - GetNavi web 【知財】【民法】シリーズ「知財リスクとは」（第3回）損害賠償請求 - JIJICO 【インカレバスケ2021】早稲田大の猛追を振り切って、東京医療保健大が5連覇に王手（女子）（月刊バレーボール＆月刊バスケットボール） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 桑木志帆、プロ初Ｖ！出身は渋野と同じ岡山「日向子ちゃんみたいにたくさん優勝したい」／国内女子（サンケイスポーツ） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 中国を読む 政府の粗鋼減産要請でインフレ圧力必至（SankeiBiz） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース いつも食べているチーズの深刻な〝破棄物問題〟原料9割が無駄に…那須から仕掛ける「ハッピーな解決法」（withnews） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 和歌山城公園動物園の「動物園長」ベニーが冬眠 一足早い「仕事納め」（みんなの経済新聞ネットワーク） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 熱い血潮があるうちに 北朝鮮による拉致被害者の母、横田早紀江さんが正論大賞特別賞「受賞の言葉」（産経新聞） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース （たぶん）まだ誰も調査していないM-1データ 第6回【再調査】 「歴代でもっとも長い名前の出場者は誰か？」1年ぶりに再調査（お笑いナタリー） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 「塩漬け」市有地 紀伊田辺駅前にホテル（産経新聞） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 八高・川越線用209系3100代が引退へ 元りんかい線車両 JR東日本が体験ツアー販売（乗りものニュース） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 「国際園芸博覧会」開催前の新交通システム整備断念 横浜市｜NHK 神奈川県のニュース - nhk.or.jp 優里が年間総合1位を獲得！Billboard JAPANチャートから振り返る2021年の音楽シーン（音楽ナタリー） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース １１年目の被災地 東日本大震災 受け継がれる〝アロハ〟の絆、笑顔届けるフラガール（産経新聞） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 県職員冬のボーナス平均７８万１０００円 ９年ぶり減少｜NHK 岩手県のニュース - NHK NEWS WEB HITOWAキッズライフ、「キッズおそうじチャレンジ おそうじ本舗コラボイベント」を開催 - PR TIMES 「クラウン以上セルシオ未満」のVIPカー！ 平成のオヤジセダン「クラウン・マジェスタ」を振り返る（Auto Messe Web） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース ドリル小渕優子氏〝次の次くらいで〟派閥の長に？ ７年前の事件から復権へ（東スポWeb） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 3年ぶり「上昇」超 10―12月、県内企業の景況感 三重（伊勢新聞） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 6年連続年俸ダウンの藤浪晋太郎 先発志願に「トレードに出した方がチャンスがある」の指摘〈dot.〉（AERA dot.） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 千本の桜で古里を彩る－ 福島・南相馬市小高区「おだか千本桜プロジェクト」（福島民報） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース いわきＦＣ 新監督に村主博正氏（Ｊ２松本山雅コーチ）（福島民報） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 下市で「ごんたくん」イルミネーション｜奈良新聞デジタル - 奈良新聞 巨人、オリ戦力外右腕・鈴木優を調査 〝都立の星〟まずは育成で契約か（サンケイスポーツ） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 北浦和のパン店「エトアール」8周年 感謝イベントの開催も（みんなの経済新聞ネットワーク） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 雪で立ち往生するクルマを無くす…高速道路各社、今シーズンは発想転換 - レスポンス 【JRA】西園さん、平成生まれの初のJRA調教師に/令和4年度新規調教師合格発表記者会見（netkeiba.com） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 阿寒湖で岸に打ち上げられた大量のマリモ 人の手で湖へ戻す｜NHK 北海道のニュース - nhk.or.jp 漱石山房記念館・西落合図書館共催で謎解きイベント「夏目漱石からの挑戦状」（みんなの経済新聞ネットワーク） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 令和3年度子育て世帯への臨時特別給付金（先行給付金）を支給します／橋本市 - 橋本市 来夏参院選、福島県医師会副会長・星氏に出馬要請へ 自民（福島民友新聞） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース ＤｅＮＡが大田泰示の獲得調査 日本ハム自由契約の〝和製大砲〟に白羽の矢（サンケイスポーツ） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 太平洋戦争開戦８０年 旧海軍施設で犠牲者に祈り 佐世保｜NHK 長崎県のニュース - nhk.or.jp ジャズピアニストの白崎彩子さん死去 - 産経ニュース 看取り特化型訪問看護事業所が、コロナ禍に事業拡大を見据えて看護師採用体制を改善・強化 - PR TIMES Wii Uが発売された日。液晶ディスプレイを備えたコントローラ“GamePad”が画期的だったWiiの後継機。『スプラトゥーン』や『スーパーマリオメーカー』も登場【今日は何の日？】（ファミ通.com） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 東京ヘリ撮50年 都電 聖夜に鐘の音を 渋谷の青山（テレビ朝日系（ANN）） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース Switch/Steam用「モンスターファーム1＆2 DX」発売直前！ 高速モードや育成記録など遊びやすくなる新要素を紹介（Impress Watch） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 「平和祈念館」建設へ活動本格化 東京大空襲の犠牲者追悼（産経新聞） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース クマさんデザインのAIRDO特別塗装機 9日ラストフライト 「ポケモン」塗装機と入れ替え（乗りものニュース） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 「さかいポートサウナ」老朽化と利用者減少で来年６月閉館へ｜NHK 鳥取県のニュース - NHK NEWS WEB 西野七瀬、「真犯人フラグ」の真犯人説が疑われるヤバすぎな理由！ (2021年12月7日) - エキサイトニュース ビックケミー・ジャパン、新社長に神代氏 - 化学工業日報 妙高杉ノ原スキー場でゴンドラ救助訓練 | ニュース - joetsu.ne.jp 往年の「Ｇショックケータイ」 ＫＤＤＩが異例の復刻 ４Ｇに対応、カシオが監修（産経新聞） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 静嘉堂文庫美術館 2022年10月 丸の内に移転・オープン - 読売新聞社 奈良小１女児殺害・父親講演詳報 楓ちゃん「体動かすのが大好き、活発な子だった」（産経新聞） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 「もりおか映画祭」終了へ コロナの影響で開催困難に｜NHK 岩手県のニュース - NHK NEWS WEB 横浜ベイホテル東急開業25周年 福袋、ディナーイベント、婚礼プランなどそろう（みんなの経済新聞ネットワーク） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 大正9年の木造駅舎を堪能【木造駅舎コレクション】026 | 鉄道コラム - 鉄道チャンネル 「神戸ルミナリエ」の代替イベント始まる ７会場に９作品展示｜NHK 兵庫県のニュース - NHK NEWS WEB 度会町 林道維持管理コンクール 麻加江小萩線が最高賞 三重（伊勢新聞） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 【大阪ムスリム物語】日本で育つ娘たち ずっとそばに - 産経ニュース 国道33号高知西バイパス “命の道”12月4日全線開通へ（テレビ高知） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 銀イオン水のコロナウイルスの不活化試験を実施 わずか30秒後に99.90%減少させることを実証 埼玉県三郷市のカーケア専門店が開発 - PR TIMES 天草市の牛深ハイヤ大橋 １２月下旬から車両の通行再開｜NHK 熊本県のニュース - NHK NEWS WEB 諫早湾の干拓事業巡るやり直しの裁判審理終え来年３月判決へ｜NHK 福岡のニュース - NHK NEWS WEB 令和3年度深谷市若者活動応援事業のご案内／深谷市ホームページ - 深谷市 愛子さま 二十歳の誕生日 震災10年で「黙祷」 五輪に「感銘」 成年皇族への準備と眞子さんとの別れ 【近況全文】（FNNプライムオンライン） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース ニュース「NEC子会社元社員敗訴、転勤拒否と懲戒解雇について」 - 企業法務ナビ 値上げラッシュ、上がらない賃金、倒産、失業…生活を脅かす「負のデータ」の数々（日刊ゲンダイDIGITAL） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 台風21号が発生し北上か 最も遅い台風上陸は11月30日の和歌山県白浜町の南（饒村曜） - 個人 - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 須藤陽子さんが日本農林漁業振興会会長賞を受賞 館山（千葉県）（房日新聞） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 新型コロナで政治資金パーティー収入が半減｜NHK 関西のニュース - NHK NEWS WEB 初代『メダロット』が発売された日。本編だけでなくスピンオフ作品も多数作られたおなじみのシリーズ。コミックやアニメ、玩具なども人気を博した【今日は何の日？】（ファミ通.com） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース クリップ！ はかなくも男らしい哀愁を 草彅剛「青天を衝け」（産経新聞） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 辺野古軟弱地盤 県の不承認に政府対抗へ（産経新聞） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 地震予知に初めて成功しそうだった91年前の北伊豆地震（饒村曜） - 個人 - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 志摩・阿児町のサンライフあご 温水プール施設解体へ 老朽化で継続困難に 三重（伊勢新聞） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース あれ、ねんきん定期便が届かない？ 届かない理由と対処法は？（ファイナンシャルフィールド） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 今日は何の日：11月24日（nippon.com） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 伊勢角屋麦酒25歳入社2年醸造1年の社員が「ビール界のオスカー」最高賞受賞（みんなの経済新聞ネットワーク） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース アメリカ海軍 佐世保に排水量1万5000トン超の大型揚陸艦「ラシュモア」を配備（乗りものニュース） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 阿武隈川をカヌーの聖地に 「たまかわクラブ」１１年ぶりに来春復活 福島県玉川村の車田さん奮闘（福島民報） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 鈴鹿 租税教室など活動に尽力 岡田さんが大臣表彰 三重（伊勢新聞） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 亀有在住の太神楽曲芸師が「流しの傘回し」 飲食店を元気にしたい（みんなの経済新聞ネットワーク） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 男は数日前刑務所出所 福島駅切り付け事件、無差別に狙ったか（福島民友新聞） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 美空ひばり「川の流れのように」から米津玄師「Lemon」まで、平成のヒット曲から社会を読み解く（音楽ナタリー） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 秀吉の城を埋めて築いた巨大な大坂城。そこに建つニセモノ天守をどう理解すればいいか 世界とつながっている日本の城 第4回（GQ JAPAN） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 1997（平成９）年11月14日 世界的版画家、斎藤清氏死去 「福島県 今日は何の日」 | 福島民報 - 福島民報 『デビルサマナー ソウルハッカーズ』がセガサターンで発売された日。仮想現実がテーマの時代を先取りした作品で、いまなお人気のキャラが多数登場【今日は何の日？】（ファミ通.com） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 東京フィルハーモニー交響楽団は、千葉市民会館（千葉県千葉市）で2022年2月13日（日）に定期演奏会を開催。11月13日（土）10時よりチケットを一斉販売します - PR TIMES 濃厚豚骨醤油が人気の「東京豚骨ばんから」が東北初進出 福島郡山店 2010年以来福島県に念願のカムバック：時事ドットコム - 時事通信 細田派は安倍派に 石原会長は辞任へ 竹下派会長は茂木氏予定 - NHK NEWS WEB 今日は何の日：11月8日（nippon.com） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 『moon』がプレイステーションで発売された日。王道に疑問を投げかける“アンチRPG”でその強烈な印象からコアなファンを生んだ作品【今日は何の日？】（ファミ通.com） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 元介護サービス事業所等の不正請求等｜東京都 - 東京都 【住宅クライシス】タワマン管理契約と修繕工事の深い関係 - 産経ニュース 1997年、現在の京都駅ビルが開業【鉄道・今日は何の日？】（乗りものニュース） - Yahoo!ニュース - Yahoo!ニュース 「ＯＮＥ ＰＩＥＣＥ」１００巻刊行へ 〝世界一の漫画〟の歩んだ四半世紀 - 産経ニュース 令和3年度不動産合同公売／伊勢崎市 - isesaki.lg.jp 「太陽電池発電所・風力発電所に係る環境影響評価法及び電気事業法に基づく環境影響評価における事業の一連性の考え方について（案）」の意見公募手続（パブリックコメント）を開始しました （METI - 経済産業省 昭和４２年以降の契約無効 山梨県有地検証委が調査結果「平成９年賃料は１２倍が適正」 - 産経ニュース 自動車史を大きく変える平成最大の衝撃作も！ 「平成９年生まれ」の国産車７選 - WEB CARTOP Heisei 9 #gnews plugin Error gnewsは1ページに3つまでしか使えません。別ページでご利用ください。 口コミ 平成9年 #bf Heisei 9 #bf 【参考】 ブックマーク サイト名 関連度 備考 Wikipedia ★★ 日本の1997年 未作成 関連項目 項目名 関連度 備考 研究/平成 ★★★ 研究/西暦1997年 ★★★★★ 研究/アイヌ文化振興法 ★★★ 研究/ポケモンショック ★★★ タグ 暦 最終更新日時 2013-02-06 冒頭へ
https://w.atwiki.jp/kouteieki2010joho/pages/771.html
西日本新聞の記事へ飛ぶ （魚拓） 宮崎県の口（こう）蹄（てい）疫（えき）問題で、高鍋町の畜産農家の男性がワクチン接種を拒否している種牛６頭について、山田正彦農相が口蹄疫対策特別措置法に基づく強制殺処分を県に求めたことを受け、６頭を飼育する男性側は６日、西日本新聞の取材に応じ、接種と殺処分を拒否する考えをあらためて示した。国や県が殺処分の強制執行を決めた場合、法的措置も辞さないとしている。 県は６月２９日、男性に特措法に基づく殺処分勧告をしており、７月６日が処分期限。男性側は法的措置について、殺処分の執行停止の申し立てや、殺処分決定の取り消しを求める訴訟などを検討しているとみられる。 男性の種牛６頭は、県内の民間農場で唯一、国の検査に合格して種牛と認められ、年間約２千本の精液を県内外に供給している。男性は６頭以外にも肥育牛など約３００頭を飼育していたが、これらはすべて接種と殺処分に応じた。しかし種牛は「公益性があり宮崎の畜産業再生にも必要」と接種を拒否している。 東国原英夫知事は山田農相の指示を受けて勧告したが、現段階では強制執行には消極的な姿勢を見せている。 男性は取材に対し「特措法がいう『緊急の必要があるとき』という状況なのか。今はまん延状態ではない。種牛の抗体検査を行い、シロと確認できれば問題ないはずだ」と話した。さらに、県所有の種牛５頭が特例措置で家畜移動制限区域外に避難、殺処分を免れたことにも言及し「民間の種牛も貴重であることは同じだ」と、同様の保護を訴えている。 一方、山田農相は６日午前、省内での口蹄疫対策本部の会合で、男性の種牛の問題について「家畜の所有者が泣くような思いで、家族同然の健康な家畜にワクチン接種、殺処分という大変な犠牲を払っている。そういった意味でも（県に対し）特措法によるきちんとした対応を求めていきたい」と述べ、公平性の観点からも殺処分するよう県にあらためて求めた。 ＝2010/07/06付 西日本新聞夕刊＝ 7月 対応 被害状況 防疫関係
https://w.atwiki.jp/javadsge/pages/6235.html
(1)表 (2)プログラム (3)グラフ (4)出所 日本銀行 (5)メモ リンク名 数式 (6)作業記録 4月14日 データ追加 imageプラグインエラー ご指定のURLはサポートしていません。png, jpg, gif などの画像URLを指定してください。 imageプラグインエラー ご指定のURLはサポートしていません。png, jpg, gif などの画像URLを指定してください。 imageプラグインエラー ご指定のURLはサポートしていません。png, jpg, gif などの画像URLを指定してください。 -
https://w.atwiki.jp/illegal-download/pages/25.html
民事訴訟法「証拠保全手続」 民事訴訟法234条 ⇒ 証拠保全としてパソコン・携帯電話機の収集。 （証拠保全手続き）民事訴訟法235条2項 ⇒ 訴訟前に証拠保全が実施される。 （受命裁判官）民事訴訟法239条 ⇒ 受命裁判官または代理人が、被告宅を訪問し証拠保全がなされる。 （文書の留置）民事訴訟法227条、（文書に準ずる物件への準用）民事訴訟法231条 ⇒ 文書に準ずる証拠物件として、被告のハードディスクや携帯、ＤＶＤ－Ｒにも適用。 （職権による証拠保全）民事訴訟法第237条 ⇒ 上記、受命裁判官または代理人が、被告宅を訪問し証拠保全。 （第三者が文書命令に従わない場合過料）民事訴訟法220～225条 ⇒ この第三者とはプロバイターや掲示板管理者を指す場合もあり。 （相手方の指定ができない場合の取扱い）民事訴訟法第236条 ⇒ 「証拠保全の申立ては、相手方を指定することができない場合でも可能」 ⇒ 著作権法第114条三「書類の提出等：裁判所が所持者に開示請求」 （不服申立ての不許）民事訴訟法231条 ⇒ 受命裁判官または代理人による個人宅訪問＆証拠保全を、被告個人が拒否する権利はない。 情報開示請求も余裕で可能 ⇒ また、アクセス履歴やＩＰ記録などプロバイターや掲示板管理者に、証拠保全として提出要求。 ttp //internet.watch.impress.co.jp/cda/event/2007/12/27/18030.html ttp //benli.cocolog-nifty.com/benli/2009/08/index.html ──小倉秀夫弁護士 「国民の意思に反してまでダウンロード違法化を進める以上、権利者が権利行使しないことを担保するものは何もありません」 ■簡単にまとめると■ ある朝、突然裁判所から執行官という人がやってきて、「証拠保全」と書かれた文書を渡されます。 被告個人の尋問ならびに、ダウンロードに使用したパソコンや携帯機器の提出などをもとめられ、 同時に裁判官や権利者側についた弁護士がやってくるのが、この「証拠保全」請求。 改正著作権法では「事前に警告～」など一切明記ありません。直接、証拠保全にやってくるでしょう。 ──民事訴訟法第234条ほか また訴訟前に、債務者の財産を保全する「仮差押え」と「仮処分」という手続きが同時に申請されて いる場合、ダウンロードした被告人の財産である、パソコン、周辺機器なども、数日のうちに 「仮差押え」として保全が実施される場合もあります。 『動産に対する仮差押え命令の執行は、 裁判所の執行官が目的物を占有することにより行われる』 ──民事保全法第49条 IP記録やアクセス履歴など、私企業や個人においては照会通知として、プロバイダーや掲示板管理者、 SNS管理者などに対して、照会用の為の文書の入手を目的とする「文書提出命令の申立て」、 「文書送付嘱託の申立て」、ある事象の調査を依頼しその回答を求める「調査嘱託の申立て」などを 権利者が裁判所に行う場合があります。 そして、いったん文書提出命令が出されると、プロバイダーや掲示板の管理者など、文書や資料所持者は これに応じなければならず、従わない場合は主張に不利が生じたり、20万円以下の過料に処せられること になります。──民事訴訟法第220・221・223・224～226条 さらには、相手が所在不明の場合として、権利者側が裁判所に「公示送達」を求め、被告が欠席のまま 勝訴判決を得るなど、制度を悪用するケースも現実。 ──民法第98条、民事訴訟法第110条 損害賠償請求の民事裁判で判決確定後、被告本人が死亡した場合は、その家族が「負債」を相続しなければ ならず、賠償金支払い義務も、残った遺族に負わされます。 「負債」も相続財産であり、相続されうるとする判例もあり。（最高裁昭和34年06月19日判決） ですので、ダウンロードしたある男性が被告となり1千万円の賠償が確定したあと、その男性が死亡後も、 相続人が妻と長男と次男の場合は、妻５百万円・長男２５０万円・次男２５０万円の負債をそれぞれ負います。 ■小倉秀夫弁護士によると 「被侵害の全容を明らかにするためにはダウンロードに使われたパソコンとハードディスクを検証しなければならない、 そのときには、携帯電話機やコンピュータ・プライバシーは全て権利者側に筒抜けとなる」 ttp //benli.cocolog-nifty.com/benli/2009/08/index.html ■奥村徹弁護士によると 「改正法とは、だいたい、成立しても、立法者の説明とは関係なく、現場に都合よく解釈される」 「結局、裁判所が立法者意思なんて離れたところでフリーハンドでまちまち解釈しているわけです」 ttp //d.hatena.ne.jp/okumuraosaka/ ■一方で、権利者側の発言は── ttp //internet.watch.impress.co.jp/docs/news/20091118_329854.html ←※末尾に注目な 「○○ください」等の悪質な書き込みしてる違法ダウンロード者にも損害賠償請求していきます 「○○ください」等の悪質な書き込みしてる違法ダウンロード者にも損害賠償請求していきます ~~~~
https://w.atwiki.jp/kouteieki2010joho/pages/1107.html
時事通信社の記事へ飛ぶ （元記事控） 宮崎県の東国原英夫知事は２２日、県庁で記者団に対し、殺処分対象となったまま口蹄（こうてい）疫を発症していない種牛４９頭について、国に処分回避を求める考えを示した。これとは別に、感染防止のため避難させていた優良種牛６頭のうち１頭に感染の疑いがあるとして同日処分されたが、並んで飼育されていた残り５頭についても経過観察を求めている。 東国原知事は「種牛が１頭もいなくなるのは、日本の畜産に壊滅的な打撃を与え、被害は甚大」と主張。優良種牛だけでなく他の４９頭についても救済を模索し、国に要請する考えを強調した。 これに対し、現地入りしている山田正彦農林水産副大臣は記者団に「大臣と相談してみたい」とし、この問題について２５日にも赤松広隆農水相と協議する考えを示した。 （2010/05/23-01 00） 5月 対応 被害状況 防疫関係
https://w.atwiki.jp/0ny0ny0ny/pages/341.html
教育職については、原則として大学院卒以上の採用とし、大学卒の場合は通信過程か地元の大学で博士号を所得した後の採用とします。 また、問題となっている国家一種の官僚再就職先を提供し、優秀な人材には高い給料と高い退職金は出せないものの、より良い住空間のなかで能力を生かした政策立案ができる環境を整えます。 ポストドクターや精神疾患患者のためのプログラムも用意します。また、SR基準として、市民鍋会への参加や、民間人部活指導への協力などを採用時に評価します。 公民館での共同生活を三年間過ごし、公務員試験学習をやり抜いた人材のみを採用・もしくは他自治体へ紹介します。
https://w.atwiki.jp/komomo/pages/177.html
ダイオキシンとは 経過 新聞記事
https://w.atwiki.jp/hanrei/pages/395.html
平成１８年１月３１日判決言渡 平成１４年(行ウ)第９号不正利得返還等請求事件 【事案の概要】 玉野市の住民である原告が，被告医療法人の経営する病院が特別養護老人ホームの入所者らに係る歯科医療給付を不正に受給したとして，被告医療法人に対し玉野市に代位して同給付の返還を求めるとともに，玉野市長に対しても被告医療法人に対する不正利得返還請求権の行使を怠っているとして同不行使が違法であることの確認を求めた事案において，被告医療法人の不正受給を認めて全額の返還を命じたほか，被告玉野市長が支払請求を怠ることが違法であることの確認を認容した事例 主 文 １ 被告甲会は，玉野市に対し，金５７３万７５３０円及びこれに対する平成１４年４月２８日から支払済みまで年５分の割合による金員を支払え。 ２ 被告玉野市長が被告甲会に対し前項の金員の支払請求を怠ることが違法であることを確認する。 ３ 訴訟費用は被告らの負担とする。 ４ この判決は１項に限り仮に執行することができる。 事 実 及 び 理 由 第一 当事者の求めた裁判 一 請求の趣旨 主文同旨 二 請求の趣旨に対する被告らの答弁 １ 原告の請求を棄却する。 ２ 訴訟費用は原告の負担とする。 第二 事案の概要 一 前提事実（当事者間に争いのない事実あるいは挙示する証拠又は弁論の全趣旨により容易に認められる事実） １ 当事者及び関係者 (一) 原告は，玉野市に居住する住民である。 (二) 被告甲会は，平成３年８月１２日に設立され，「科学的でかつ適正な医療及び疾病，負傷等により寝たきりの状態にある老人に対し，看護，医学的管理下の介護及び必要な医療等を普及すること」を目的とし，甲会乙医院及び甲会丙クリニックの各診療所を開設・経営するほか，訪問看護ステーション及びデイケアの事業を行う医療法人である。 丙クリニックは，内科及び歯科の診療施設であり，平成１１年７月，健康保険法上の保険医療機関に指定された。 (三) Ａは内科医で，被告甲会の理事長であり，乙医院の院長である。 Ｂは，Ａの長男で，内科医であり，平成４年１１月，健康保険法に基づく保険医の登録を受け，乙医院で勤務した後，平成１１年７月，丙クリニック開設とともにその院長となった。 Ｃは，Ａの二男で，歯科医であり，平成８年１０月，健康保険法に基づく保険医の登録を受け，乙医院で勤務した後，平成１１年７月から丙クリニックに勤務していた。 (四) 次の者（以下「本件入所者ら」という）は，玉野市ＤＥ番地Ｆ所在の特別養護老人ホーム「Ｇ園」に入所していた。 (1) Ｈ (2) Ｉ (3) Ｊ (4) Ｋ (5) Ｌ (6) Ｍ (7) Ｎ (8) Ｏ （以下，上記８名を「本件入所者Ｈら８名」という） (9) Ｐ (10) Ｑ (11) Ｒ (12) Ｓ (13) Ｔ (14) Ｕ (15) Ｖ （以下，上記(9)ないし(15)の７名を「本件入所者Ｐら７名」という） (五) Ａは，平成２年ころから，Ｇ園の嘱託医であるとともに，Ｇ園及びＷ等を経営しているＸ会の理事長を平成１３年９月まで務めていた。 (六) Ｇ園の入所者は，病院に行くことが困難であるので，医師等がＧ園に訪問して診療をしており，歯科訪問診療については，平成８年ころはＹ歯科医が担当していたが，平成９年秋以降は被告甲会が担当するようになった。そして，平成１０年４月以降，Ｚ歯科医師がＧ園の訪問診療に加わった。（乙ア１，証人Ｚ） ２ 本件入所者らについての診療報酬 (一) 被告甲会は，平成１１年１月から平成１３年１月までの間，玉野市に対し，本件入所者らに対して歯科診療をしたことを内容とする支払請求書等を提出し，玉野市から老人保健法上の医療に関する費用として別紙１のとおり合計４９４万４６００円の支払いを受けた。（調査嘱託の結果） (二) 他方で，被告甲会は，本件入所者らに対して，上記の歯科診療に係る本人負担分の請求をしていなかった。 ３ 被告甲会に対する指導・処分等の経過 (一) 岡山県国民健康保険団体連合会は，平成１３年１月１８日，被告甲会に対し，社会保険医療担当者の個別指導を実施し，同年２月２０日，診療内容及び報酬請求に関して適正を欠く事項を指摘して改善を促し，診療報酬算定の不適切な件について自主返還を要求し，「再指導」を行う旨通知した。これに対し，被告甲会は，すべての改善指示事項について改善が行われた旨の報告書を提出し，同年３月２３日，同連合会に返還同意書を提出した。（甲２４，２５，３５，４１） (二) Ｇ園の園長は，同年８月３０日，玉野市社会福祉事務所に対し，同園入所者につき，歯科診療を受けていないのに玉野市から医療費に関する文書が送付されている者が多数いると申し入れ，その後，不正請求の疑いのある対象者として本件入所者らを含む３８名が記載された名簿を提出した。玉野市社会福祉事務所は，同年９月１８日までに，上記名簿と診療報酬明細書の写しを岡山県の担当課に提出した。 岡山県の担当課は，玉野市社会福祉事務所に対し，患者の調査を行い，確証を得た後，被告甲会の調査に入るまで６か月程度の期間を要する旨説明した。 (三) 岡山県国民健康保険団体連合会は，平成１４年２月１５日，被告甲会に対し，２回目の個別指導を実施したが，改善が見られず，さらに新たな不正請求がなされた疑いが強いと判断し，同年３月１８日，丙クリニックへの監査を実施した。（甲４１） (四) 岡山県国民健康保険団体連合会は，平成１４年５月２２日，被告甲会に対し，本件入所者らを含む者について３１３万６７４０円の返還を求め，被告甲会は同年５月２７日，これを返還した（うち本件入所者に関する返還金は，次のとおり，総計１１８万４９１０円である。）。（甲２３） (1) 本件入所者Ｈら８名について，合計５２万４０４０円（詳細は別紙２のとおりである。） （内訳） Ｈ １２万７４９０円 Ｌ １１万３３２０円 Ｍ １５万３３７０円 Ｏ １２万９８６０円 (2) 本件入所者Ｐら７名について，合計６６万０８７０円 （内訳） Ｐ １０万１４４０円（平成１２年４月から１２月までの診療報酬についての返還金） Ｒ １４万１５６０円（同上） Ｔ １４万１０６０円（同上） その他の内訳は不詳。 (五) 岡山社会保険事務局は，平成１４年７月２５日，８月２９日，９月２６日，１０月２８日及び１１月２８日の合計５回にわたって，被告甲会に対する聴聞を実施した。（甲２０，３６） (六)(1) 岡山社会保険事務局は，平成１５年３月２０日，次の処分（以下「本件各行政処分」という）をした。 ア 同年３月２４日をもって，丙クリニックに対する保険医療機関の指定を取り消す。 イ 同年３月２４日をもって，Ｂに対する保険医の登録を取り消す。 ウ 同年３月２４日をもって，Ｃに対する保険医の登録を取り消す。 (2) 上記(1)ア及びウの処分の理由には，丙クリニック及びＣが，①平成１２年９月ないし平成１３年１月，Ｔに対して歯科訪問診療をしていないのに，歯科訪問診療をしたとして，②平成１２年７月，８月，１１月，１２月及び平成１３年１月，Ｋに対して歯科訪問診療をしていないのに，歯科訪問診療をしたとして，③平成１２年１１月，Ｋが他の保険医療機関に入院中であるにもかかわらず，Ｇ園において歯科訪問診療をしたとして，④平成１２年１０月３日，Ｈが日帰りバス旅行中であったにもかかわらず，同時刻に歯科訪問診療をしたとして，それぞれ歯科訪問診療料等を不正に請求していたことも含まれていた。（甲３２） (七) 被告甲会は，平成１５年３月３１日，本件各行政処分取消訴訟を提起した（当庁平成１５年(行ウ)第６号）。 ４ 監査請求及びその結果 (一) 原告は，平成１４年２月４日，玉野市監査委員に対し，「被告甲会は，平成１１年１月から平成１３年１月までの間，本件入所者らに対して，実際には歯科医療行為をしていないのに，これをしたように装って，虚偽の記載をした支払請求書等を玉野市に提出して，玉野市に国民健康保険の療養給付に関する費用の支払いをさせた。玉野市は，被告甲会に対してこの不正利得返還請求権とこれに１００分の４０を乗じた付加金の支払請求権を有しているが，その行使を怠っている。よって，玉野市が被った損害を填補するため必要な措置をすることを求める。」旨の監査請求をした。 (二) 玉野市監査委員は，平成１４年３月２５日，「内容が本市の長，職員等の行為または事実に対するものではないこと，また財務会計上の問題ではないこと」を理由に，前記(一)の監査請求を却下する決定をし，同日ころ，当該決定の通知書が原告に到達した。 (三) 原告は，平成１４年４月２２日，本件訴訟を提起した。 二 本件請求 玉野市の住民である原告は，「被告甲会が老人保健法の医療に関する費用４９４万４６００円を不正に受給しており，玉野市は老人保健法４２条３項により，被告甲会に対し同額の不正利得返還請求権及びその金額に１００分の４０を乗じた額である１９７万７８４０円の加算金支払請求権があるが，１１８万４９１０円は既に弁済されたから，残額５７３万７５３０円の支払請求権を有しているにもかかわらず，その権利行使を怠っている。」と主張して，①平成１４年法律第４号による改正前の地方自治法（以下，単に「地方自治法」という）２４２条の２第１項４号に基づき，被告甲会に対し，金５７３万７５３０円及びこれに対する訴状送達の日の翌日である平成１４年４月２８日から支払済みまで民法所定年５分の割合による遅延損害金を玉野 市に支払うよう代位請求し，②同条１項３号に基づき，被告玉野市長に対し，被告甲会に対する上記①の金員の支払請求を怠ることの違法確認を求めた。 三 争点 １ 被告甲会が，平成１１年１月から平成１３年１月までの間，本件入所者らに対してなした歯科診療行為の有無，程度 ２ 被告甲会が本件の医療費不正受給に伴い玉野市に支払うべき金額 ３ 本件につき，被告玉野市長に違法に怠る事実があるか ４ 本件代位請求に係る訴えの可否 第三 争点についての当事者の主張 一 被告甲会が，平成１１年１月から平成１３年１月までの間，本件入所者らに対してなした歯科診療行為の有無，程度 １ 原告の主張 被告甲会は，平成１１年１月から平成１３年１月までの間，本件入所者らに対して，歯科診療をしていなかった。このことは，次の資料から明らかである。 (一) Ｇ園備置きのノートについて (1) Ｇ園には，同園の入所者らに対する歯科診療の時期及び内容を記載したノート（以下「本件ノート」という）が備え置かれていたが，本件ノートによれば，平成１０年４月以降は，同年４月２４日を除き，被告甲会の歯科医師が訪問診療を行った旨の記載が全くない。被告甲会の歯科医師が平成１０年４月ころから本件ノートに記載しなくなった理由は，被告甲会の歯科医師がそのころから不正請求を始めていたところ，訪問診療を行う度に本件ノートに記録を残せば，記録を残していない日の診療報酬請求について容易に不正が発覚することを恐れたことにある。 本件ノートの表題が「Ｚ歯科」に変更されたのは，被告甲会の歯科医師の訪問診療がほとんど行われなくなったか，全く行われなくなったために，Ｇ園の担当者が本件ノートをＺ歯科医師の専用のものに変更したためである。 (2) 本件ノートによれば，平成９年１０月１４日から平成１０年２月２５日までの間（１３４日間）の訪問診療の回数は３４回であって，３．９４日に１回の割合であるのに対し，丙クリニックのカルテによれば，平成１１年１月５日から平成１３年１月３０日までの間（７５６日間）の訪問診療の回数は３３７回であって，２．２４日に１回の割合であり，頻度が約２倍にまで増えている。また，平成９年１０月１４日から平成１０年２月２５日までの間の１回の訪問診療で診療をした患者の数は，１人が２回，２人が５回，３人が１３回，４人以上が１４回であるのに対し，丙クリニックのカルテによれば，平成１１年１月５日から平成１３年１月３０日までの間の１回の訪問診療で診療をした患者の数は，１人が２５５回と圧倒的に多く，２人が７ ４回，３人が８回，４人以上が０回となっている。さらに，訪問診療を行った曜日は，平成９年１０月１４日から平成１０年２月２５日までの間には，土曜日又は日曜日の訪問診療日が一度もないのに対し，丙クリニックのカルテによれば，平成１１年１月５日から平成１３年１月３０日までの間には，土曜日が３９回，通常では考えられない日曜日が２回も存在し，しかも丙クリニックの土曜日の開業時間が午前９時から正午までであるのに，上記の土曜日の訪問診療はすべて午後１時ないし午後２時であって開業時間外の診療となっている。 以上のとおり，Ｃが本件ノートに記載していた当時は，実際の訪問診療の内容を記載していたので，実際に１回に診療する患者数も多く，訪問日も平日となっていたが，診療行為をしたかのように装って不正請求をするようになってからは，実際には診療を行っていないため，いい加減な内容がカルテに記載されるようになり，訪問回数も，一回の訪問患者数も，診療の曜日も，現実離れした不自然な内容となってしまったのである。 (3) 本件ノートの平成１１年４月８日欄には『Ｈ３２」再セット』と記載されている。この記載がＣによるものであることは否定し難いが，Ｃは，同日，Ｈの診療をしたのに，カルテに記載していないし，診療報酬を請求していない。これは，Ｃが同日，Ｇ園に赴いてＨの診療をしたところ，たまたまＣをみかけた同園の看護師から本件ノートに記載するように強く求められ，仕方なくＨに関して本件ノートに記載したのが真相であると思われる。他方で，カルテの記載によれば，同日，Ｍも診療したことになっているが，本件ノートには記載されていないのであり，同日看護師から本件ノートに記載することを強く求められたのであれば，Ｍについても本件ノートに記載しないはずはないのであって，本件ノートにＭの記載がないということは，同日の Ｍのカルテは，実際とは無関係に記載されたものと考えざるを得ない。 (二) 本人負担分の請求について 診療報酬明細書を見ても，毎回の訪問診療について本人負担分の金額は算出されていることからすると，被告甲会が本件入所者らに対する歯科診療の本人負担分を全く請求していないのは不自然であり，被告甲会の担当事務員と事務手続きの流れからしても，事務担当者が本人負担分の請求を失念することは考えられず，被告甲会において容易に不正請求が発覚してしまうことを恐れ，意図的に本人負担分を請求しなかったとしか考えられない。 (三) 証言について Ｇ園の園長ａは，平成１０年の後半以後は，同園内でＣの姿を全く見ていないと証言している。同園長は，普段から施設出入口の事務室で執務していたものであるから，同人の証言は十分に信用できる。 Ｈは，Ｚ歯科医師以外の者に歯科の治療をしてもらったことは一度もないと証言している。丙クリニックのカルテによれば，Ｈに対しては，平成１１年６月２１日が初診で，その後，同年８月を除き，平成１３年１月までの間，継続して診療を受けたことになるが，これほど継続的に被告甲会の医師から歯科診療を受けたのであれば，高齢による記憶の不正確さがあるとはいえ，Ｈの記憶に残っているはずである。 (四) カルテの口腔内の記載について 被告甲会は，Ｈのカルテの口腔内の記載は，現実に同女の口腔内を診なければ記載できないことを根拠に，訪問診療が実際に行われたと主張するが，一度でも同女の口腔内を診ればカルテ記載は可能であり，長期間，同女の歯科診療を行っていたことの根拠にはならない。 Ｃは，平成１１年４月８日，突然Ｇ園に赴いてＨの口腔内を診ている。Ｃは，当時，全くＧ園に赴いていなかったが，Ｈが同年４月１日に新規入所したとの情報を得て，Ｃの担当する患者として扱う準備のため，同女の口腔内を確認する必要が生じ，Ｇ園に赴いたと考えられる。 Ｈ以外の本件入所者らについても，平成１０年までに初診をして，口腔内を確認しているので，その後は，実際に診療しなくてもカルテを作成することは可能であった。 ２ 被告甲会の主張 被告甲会は，平成１１年１月から平成１３年１月までの間，本件入所者らに対して，歯科診療をしていた。このことは，次の点から明らかである。 (一) 本件ノートについて 本件ノートは，当初，Ｃと丙クリニックでアルバイトとして稼働していたｂ歯科医師とによって作成されたものである。Ｃは，Ｚ歯科医師がＧ園に訪問診療するようになった平成１０年４月からは，本件ノートに記載しなくなったが，これは，本来本件ノートへの記載が法令等によって義務付けられているものではなく，単にＧ園の内部資料に過ぎないこと，本件ノートの表題が「Ｚ歯科」と変えられたことによる。Ｃは，本件ノートに記載しないようになってからも，同様に訪問診療を続けていた。 本件ノートの平成１０年４月２４日の欄には，「乙息子先生と二人でみて保険証コピーわたした人」との記載があり，これは，Ｃが訪問診療をしていたことを裏付けている。また平成１１年４月８日の欄には，例外的にＣが『Ｈ３２」再セット』と記載したが，これは当日，Ｈに呼び止められて診療したが，Ｚ歯科医師が治療中の患者かも知れないと考えて，Ｚ歯科医師に分かるように記載したものであり，同日，ＣはＨ以外の患者も診療したが，従前のとおり本件ノートには記載しなかっただけである。 (二) Ｚ歯科医師との分担について Ｚ歯科医師が平成１０年４月から訪問診療をするようになってから，Ｃが全患者をＺ歯科医師に譲ったわけではなく，２人で全患者を分担していた。Ｚ歯科医師は，同人がＧ園の入所者を診療し始めたのは平成１０年４月以降であり，Ｃとの分担割合は，最初はＺ歯科医師が４分の１であって新規入所者をＺ歯科医師が診ることとなり，平成１３年１月ころの分担割合は，Ｚ歯科医師が５０％強くらい，Ｃが少なくとも４０％であったと証言している。 (三) 本人負担分の請求について Ｃは，本件入所者らに対する患者本人負担分の請求については，被告甲会の理事長であるＡが被告甲会として内科の分と合わせて請求をしているものと誤解して，歯科単独での請求をしなかった。Ｃは，Ｚ歯科医師が訪問診療に加わる以前も，一度も本人負担分の請求をしたことがない。 (四) 診療報酬の返還の趣旨 被告甲会は，平成１３年１月１８日実施の岡山県等による個別指導の結果，玉野市に対し，合計３１３万６７４０円（うち本件入所者に関する部分は合計１１８万４９１０円）を返還したが，これは，カルテの記載間違い等が原因で診療報酬算定が不適切であった件に関するものであって，架空請求を認めた趣旨ではない。 (五) 証言について (1) Ｈは，相当程度の認知症が進行していて，年月日の観念が十分でなく，人の識別もできておらず，長期間にわたって診療を受けたＡについての記憶すら欠落しており，唯一の女性歯科医師による診療の事実も記憶から欠落しており，Ｈの証言は到底信用できない。 Ｈは，若いときから総入れ歯であると証言するが，事実と異なる。丙クリニックのカルテでは，Ｈは右上２番から７番の歯がＦＣＫ（フル・キャスト・クラウン）であって，入れ歯ではないことが分かる。このようなカルテの記載は，現実に同人の口腔内を診なければ不可能である。同カルテによれば，ＣがＨを平成１１年６月２１日から平成１３年１月１９日まで診療していたことが分かる。同カルテの平成１２年９月４日の欄に「左変形股関節症 歩行困難なため特別養護老人ホーム」との記載があるが，これは歯科訪問診療の診療報酬請求のために必要な記載であって，これも現実に診ていなければ，記載できない事柄であり，Ｈ自身も同記載内容が事実であることを認めている。 (2) Ｇ園の園長ａの証言は，具体性に欠けており，いたずらに噂程度のことを鵜呑みにして結論のみ証言しているものに過ぎず，信用できないし，ｃの証言は，同人が非常勤であって，自ら体験した事実は少なく，ａからの不正確な伝聞が多く含まれているものであって，信用性が乏しい。 二 被告甲会が本件の医療費不正受給に伴い玉野市に支払うべき金額（原告の主張） 被告甲会は，本件入所者らについての平成１１年１月から平成１３年１月までの歯科診療報酬として玉野市から合計４９４万４６００円を受領したところ，これらの期間本件入所者らに対して歯科診療行為をしていないのであるから，玉野市に対して，不正利得金４９４万４６００円及びこれに対する４０％に相当する加算金１９７万７８４０円を支払う義務がある。これから，被告甲会が，玉野市に対して，既に弁済した１１８万４９１０円を差し引くと，被告甲会が玉野市に支払うべき残額は５７３万７５３０円となる。 三 本件につき，被告玉野市長に違法に怠る事実があるか １ 原告の主張 老人保健法４２条３項の規定は，市町村は，保険医療機関等が偽りその他不正の行為により医療に関する費用等の支払を受けたときは，当該保険医療機関等に対し，その支払った額を返還させるほか，その返還させる額に１００分の４０を乗じて得た額を支払わせることができる旨規定している。 同条項の規定によれば，不正利得額及び加算額の支払請求をする主体は，当該支払いをなした市町村となる。したがって，市町村は，これらの不正の請求による支払いがあったときは，自らの判断・責任において，当該支払金及び加算金の支払請求をしなければならない。このことは，当該市町村が，医療費の支払事務を国民健康保険団体連合会に委託している場合であっても，変わりがない。 老人保健法４２条３項の規定は，保険者の不正利得返還請求及び加算金支払請求の根拠規定であるが，保険者に加算金の請求をするか否かの自由な裁量を与える趣旨の規定ではなく，保険者は，当該要件が存する場合には，その要件の存在に覊束されて，裁量の余地がなく，当該保険医療機関に対して不正利得金及び加算金の返還請求をしなければならない趣旨の規定である。 本件において，被告玉野市長は，平成１３年９月１８日ころに，岡山県に調査を依頼しているが，調査依頼を行ってから既に４年以上の期間が経過しているのであるから，上記の権利行使を懈怠していると評価せざるを得ない。 よって，この権利行使の懈怠は，地方自治法２４２条の２第１項の違法な怠る事実に該当する。 なお，岡山県社会保険事務局長が行った本件各行政処分は，被告玉野市長が行うべき不正利得金の返還請求及び加算金の支払請求とは別個の手続であるから，当該処分の有無，その処分対象の範囲，その処分の取消訴訟の帰趨は，本件の不正利得金の返還請求等に関する怠る事実の成否には影響しない。 ２ 被告玉野市長の主張 被告玉野市長は，原告主張の医療に関する費用の支払いにつき，関係者から不正請求の疑いがあるとの申出を受け，直ちに，その旨を岡山県知事に通知し，調査を依頼するとともに関係資料の提出をするなど必要な措置を講じており，なすべきことを違法に怠っているものではない。 不正請求の疑いがあるとの申出がなされた場合には，まず，不正請求がなされたか否か，なされたとする場合にはどの請求に係るものか等の調査により事実関係を確認し，その結果，不正利得金や加算金の請求をなし得るに足りる具体的で相当な根拠が得られた場合に権利行使をなすべきものである。 したがって，岡山県知事に調査を依頼し，未だ事実関係の確認にまで至っておらず，不正利得金や加算金の請求をなし得るに足りる具体的で相当な根拠が得られていない現段階においては，被告玉野市長が不正利得金及び加算金の請求をしていないことが違法となるものではない。 ３ 被告甲会の主張 (一) 地方自治法２４２条の２第１項の違法な怠る事実というためには，単に財産管理上の懈怠が存するというだけでなく，懈怠が裁量の範囲を超え，又はその濫用と認められる場合であることが必要である。 (二) 老人保健法４２条３項の規定は，保険者に裁量を認めた任意規定であり，これを義務規定とみることはできない。同条項は，不正請求に係る前提事実が関係機関によって明らかにされ，不正利得の任意返還などの手続の状況をみた上で，保険者が返還請求権を行使すべきか否かの行政判断をすることが予定されている。 (三) 市町村は，老人保健法による医療の実施者であるが，医療費を保険医療機関に支払う場合の審査及び支払いに関する事務を国民健康保険団体連合会に委託することができ（老人保健法２９条３項），現に玉野市は，委託している。したがって，玉野市は，医療費等の不正請求に関する直接の資料等は有していない。 (四) 保険医療機関及び保険医は，厚生労働大臣又は都道府県知事の指導を受けなければならない（老人保健法２７条）。医療費の不正請求については，「指導」でチェックされ，任意返還が促される。保険医療機関等からの返還の同意があれば，知事からの連絡により医療費の返還事務は国民健康保険団体連合会が行う。保険医療機関等からの同意が得られないときは，知事，国民健康保険団体連合会を介して，玉野市に資料とともに連絡があり，玉野市は老人保健法４２条３項により，不正利得の返還請求権の行使を検討することになる。 本件では，２回にわたる個別指導及び監査が実施され，被告甲会は指導を受けた部分に係る診療報酬については平成１４年５月２７日に返還した。その後，Ｃらは，本件各行政処分を受けたが，同処分の原因事実には，原告主張の不正請求の事実も含まれている。 玉野市は，法律上予定されている不正医療費の返還に関するシステムを作動させて，必要な措置を講じており，一定の結果が出され，なお継続中である。このような現状に照らすと，被告玉野市長が不正利得の返還請求をしないことは，怠る事実に当たらず，また，裁量権の逸脱・濫用にも当たらない。 四 本件代位請求に係る訴えの可否（被告甲会の主張） １ 住民訴訟に関する現行法制の下では，違法な当該行為又は怠る事実がなければ，仮に地方公共団体に実質的に何らかの損害賠償請求権が発生していたとしても，住民訴訟の手段によって，住民が代位請求することはできない。この歯止めがないと地方公共団体の有する実体法上の損害賠償請求権のすべてについて住民訴訟が許されることになってしまう。本件でも，被告玉野市長に違法な怠る事実がなければ，請求の趣旨１項の代位請求は認められない。 ２ 本件各行政処分の取消しを求める別件訴訟（平成１５年(行ウ)第６号）において，本件入所者らの一部について架空請求であったか否かが判断されるから，被告甲会の請求が棄却されれば，被告甲会は既に任意返還している報酬以外にさらに返還を要するものについても任意返還することになるし，被告甲会の請求が認容されれば，逆に既返還額を返還してもらうことになる。いずれにしても，玉野市から老人保健法４２条３項に基づく不正利得の返還請求訴訟にまで進展する余地はない。 上記のような，いわば途中経過の段階で，かつ実質上，玉野市による不正利得返還訴訟にまで進展する可能性のない本件について，請求の趣旨１項の代位請求を認める必要性はない。このことは，別件訴訟での架空診療の具体的内容が本件訴訟のそれと完全に一致していなくても同様である。 第四 争点についての当裁判所の判断 一 被告甲会が，平成１１年１月から平成１３年１月までの間，本件入所者らに 対してなした歯科診療行為の有無，程度 １ 前提事実に，甲第３ないし第１９号証の各１，２，第２７号証（Ｋの入院期間に関する部分），甲第３９，第４０号証の各２，甲第４２号証，証人Ｃ（第１，２回），証人Ｈ，証人Ｚ，証人ａ，証人ｃの各証言並びに弁論の全趣旨を総合すると，次のとおり認定することができる。 (一) 当初の訪問診療の状況 (1) 被告甲会の歯科医師は，平成９年１０月１４日以降，Ｇ園において訪問診療をした際には，患者の氏名，診療の日及び内容を本件ノートに記入していた。本件ノートには，当初は「乙歯科」と表題が付されていた。 (2) 本件ノートによると，被告甲会の歯科医師は，平成９年１０月１４日から平成１０年２月２５日までの間に，３４回訪問診療し（３．９４日に１回の割合），１回の訪問診療で診療をした患者の数は，１人が２回，２人が５回，３人が１３回，４人以上が１４回であった。訪問診療を行った曜日は，すべて平日で，土曜日又は日曜日に訪問診療したことはなかった。 (二) 平成１０年４月以降の状況 (1) 被告甲会の依頼により，平成１０年４月３日以降，Ｚ歯科医師がＧ園の歯科訪問診療に加わり，被告甲会の歯科医師とＺ歯科医師とで分担して訪問診療を行うようになった。 (2) 両医師の平成１０年４月ころの分担割合は，被告甲会が４分の３程度，Ｚ歯科医師が４分の１程度であり，新規入所者をＺ歯科医師が担当するという一応の取決めがあったが，徐々にＺ歯科医師の分担割合が多くなっていった。そして，Ｚ歯科医師は，平成１３年１月ころには，自分がＧ園の歯科訪問診療において６割程度の患者を診療していたと証言するが，その余の４割についてＣら被告甲会の歯科医が診療する事実を自ら見聞し，把握していたわけではなく，Ｇ園の歯科訪問診療における自己の位置づけをそのように思っていたに過ぎない。 (3) 被告甲会の歯科医師は，Ｚ歯科医師がＧ園の歯科訪問診療に加わるようになった平成１０年４月３日以降，本件ノートに記載しておらず，その後，平成１１年４月８日に単発的に，『Ｈ３２」再セット』というＨに対して歯科診療した旨のＣによる記載があるのみである。しかし，Ｃは，平成１１年４月８日のＨの診療の事実をカルテに記載していないし，診療報酬も請求しておらず，他方で，カルテ上は，同日，Ｍも診療したことになっているが，本件ノートには記載されていない。 一方，Ｚ歯科医師は，平成１０年４月３日以降，Ｇ園において訪問診療をした際には，患者の氏名，診療の日及び内容を本件ノートに記入しており，Ｇ園の職員は，次第に本件ノートがＺ歯科医師の専用のノートであると認識するようになり，本件ノートの表紙に「Ｚ歯科」と記載された紙を貼り付けた。 (4) Ｚ歯科医師は，次のとおり，Ｇ園を訪れて検診を実施したが，治療を要するとの判断をしていないことからすると，被告甲会の歯科医師は，当該日には，当該人に対して訪問診療をしていないはずである。ところが，丙クリニックのカルテには，当該日に，当該人に対して丙クリニックにおいて訪問診療した旨の記載がある。 年月日 患者名 ① 平成１１年９月２２日 Ｌ ② 平成１１年１１月２日 Ｊ ③ 平成１１年１２月７日 Ｎ，Ｏ ④ 平成１１年１２月１４日 Ｋ ⑤ 平成１１年１２月２８日 Ｉ ⑥ 平成１２年１月１２日 Ｋ ⑦ 平成１２年２月２日 Ｏ ⑧ 平成１２年３月８日 Ｎ，Ｏ Ｃは，「当時は，Ｚ歯科医師と診療が競合したという認識を有しておらず，Ｇ園入所者は認知症など介護度の高い者であるので，Ｚ歯科医師の診療を受けたのに，それを忘れて同じ日にＣの診療を受けるという患者もあった」旨証言する。 しかし，Ｇ園入所者は介護度が高いとはいえ，必ずしも認知症の症状を有するとは限らず，Ｎ，Ｏ及びＩが認知症であったものとは窺えない上，Ｚ歯科医師が治療を要するとの判断をしなかった者に対して被告甲会の歯科医師が同じ日に治療を施すこと自体が不自然である。 また，丙クリニックのカルテ上，Ｉに対して診療したとされている平成１１年１月２６日，同年１０月１３日及び同年１２月８日，Ｊに対して診療したとされる平成１１年３月１０日，Ｏに対して診療したとされる平成１１年４月７日及び同年５月１２日の各前日には，Ｚ歯科医師において，それぞれ検診を実施したが，治療を要するとの判断がなされていないことからすると，上記各カルテの記載も不合理である。 (5) Ｋは，平成１２年８月２２日から同年１１月１９日までｄ病院に入院し，退院後は，Ｚ歯科医師による診療を受けており，平成１２年８月２２日以降，Ｃにおいて，Ｋに対する訪問診療を実施したことはない。ところが，丙クリニックのカルテには，平成１２年１１月１３日，同年１２月５日，同月１４日，同月２８日，「歯科訪問診療，訪問衛生士指導」を，平成１３年１月３０日「歯科訪問診療，訪問衛生士指導，老調Ｂ等」をＫに対しなした旨記載されている。 Ｈは平成１２年１０月３日に旅行に行っており，Ｃが，同日，Ｈに対する訪問診療を実施したことはなかった。ところが，丙クリニックのカルテには，同日，「歯科訪問診療，訪問衛生士指導」をＨに対しなした旨記載されている。 (6) Ｇ園のある看護師は，丙クリニックから，Ｇ園入所者の個人資料について月毎にまとめて丙クリニックにファックス送信するように依頼され，依頼のとおりファックス送信していた時期があったが，Ｇ園の園長は，平成１２年秋ころ，当該看護師に指導してこれをやめさせた。 (7) Ｇ園は，平成１２年ころ，Ｕの息子から，Ｕが歯科診療行為を受けていないのに医療費に関する文書が届いた旨の苦情を受け，また，平成１２年終わりころから平成１３年初めころ，Ｖの娘から，Ｖが歯科診療行為を受けたはずがないのに医療費に関する文書が届いた旨の苦情を受けた。 そこでＧ園は，原因調査をした結果，被告甲会の歯科医師がＧ園で訪問診療をしていないのに，不正に診療報酬請求をしている疑いがあると判断した。 (8) 丙クリニックのカルテ上，平成１１年１月５日から平成１３年１月３０日までの間（７５６日間）の訪問診療の回数は３３７回であって，２．２４日に１回の割合であり，１回の訪問診療で診療をした患者の数は，１人が２５５回と圧倒的に多く，２人が７４回，３人が８回，４人以上が０回となっており，土曜日が３９回，日曜日が２回あり，丙クリニックの土曜日の開業時間が午前９時から正午までであるところ，上記の土曜日の訪問診療はすべて午後１時ないし午後２時であって開業時間外の診療となっている。これは，平成９年１０月１４日から平成１０年２月２５日までの間の前示訪問診療と比較して，訪問回数も，一回の訪問患者数も，診療の曜日も，様変わりした様相を呈している。 (9) 丙クリニックのカルテは，診療内容の記載が少なく，次回の診療の日程や内容の予定などの記載がなく，診療報酬請求をするための必要最低限度の記載しかない上，被告甲会の歯科医師が診療した際に記載したものではなく，ｅ歯科医師の元に赴いて，同医師の指導の下，診療報酬請求に対応するために事後的に作成されたものであって，平成１２年７月分については，診療内容すら記載されていないカルテが相当数ある。 したがって，同カルテは，歯科診療の業務の通常の過程において作 成されたものとは言い難く，診療報酬請求に対応するという意図をも って事後的に作成されたものと推認される。 丙クリニックのカルテには，患者の口腔内の詳細な図が記載されており，これによれば，被告甲会の歯科医師は，少なくとも１回は当該患者を診療したことが認められるが，口腔内の詳細な図は初診時に記載したと思われる１個の図しかなく，その後の診療によって口腔内の図が追加・更新されたものはないのであり，その後に診療を継続しなくとも，カルテに診療報酬請求をするための必要最低限度の記載をすることは可能である。 (三) 聴聞時の発言等 Ｃは，平成１５年３月１８日に実施された聴聞の際，次のとおり応答した。 (1) Ｃは，Ｔに対する訪問診療のうち，最後の１日に関しては，訪問診療していないことを認めた。 (2) Ｃは，Ｋが平成１２年１１月ころｄ病院に入院しており，退院後はＺ歯科医師による診療を受けていた旨の指摘を受けて，このころのＫに対する診療報酬請求が間違っていたことを認めた。Ｃは，平成１２年１０月３日にＨがチボリ公園に行って写真を撮って来ており，その日付けが写真に記載されているので，この日は歯科診療をしていないとの指摘を受けた際，特に異存を述べなかった。 (3) Ｃは，ｆ（本件の対象外）に関する平成１２年１１月２０日の訪問診療請求について，処置をしていなかったことを認め，ｇ（本件の対象外）に関する平成１２年１１月以降の診療報酬請求について，歯科診療行為をしていなかったことを認め，ｈ（本件の対象外）などに関する診療報酬請求について，歯科診療行為をしていなかった時期があったことなどを認めた。 (四) Ｈ・ａの証言について (1) Ｈの証言 Ｃは少なくとも平成１１年４月８日にはＨを診療していることからすれば，Ｇ園において，Ｚ歯科医師以外の歯科医師による診療を受けたことがない旨のＨの証言は，正確性を欠くが，Ｃによる診療はＨの印象に残らない程度のものであったものと考え得るところであり，それ以外にはＧ園においてＺ歯科医師以外の歯科医師による診療を受けたことがない旨のＨの証言の信憑性をすべて否定することは困難である。 (2) ａの証言 ａは，Ｇ園の事務長や園長の職にあった際は，同園玄関を入って左側の事務所にて執務しており，同園の訪問者は，玄関に入って受付窓口に声をかけて，職員がリモコン操作によりドアを開けてから入園するシステムになっていたから，ａは，同園の訪問者を把握し得る立場にあったところ，平成９年以降，訪問診療のためにＣがＧ園に訪れた事実を１０回くらいしか見たことがなく，平成１０年後半以降は，Ｃが訪問診療をするのを見たことがないと証言する。Ｃは平成１１年４月８日にＧ園で訪問診療をしているのであるから，ａがＣのすべての訪問状況を把握していたとは認められないが，ａが，Ｃの訪問診療をするのを見たことがない旨の証言の信憑性を否定すべき根拠は見出せない。 (五) 本人負担分の請求について 診療報酬明細書を見ても，毎回の訪問診療について本人負担分の金額は算出されているにもかかわらず，被告甲会は本件入所者らに対する歯科診療の本人負担分を全く請求していない。 Ｃは，本件入所者に対する患者本人負担分の請求については，被告甲会の理事長であるＡが被告甲会として内科の分と合わせて請求をしているものと誤解して，歯科単独での請求をしなかった旨証言するが，上記事実に照らして，不自然であるものというほかなく，被告甲会において容易に不正請求が発覚してしまうことを恐れ，意図的に本人負担分を請求しなかったと疑われてもやむを得ない面がある。 ２ 以上認定したところによれば，被告甲会作成の丙クリニックにおけるカルテの記載は，Ｇ園における訪問診療の実態を反映したものとは到底いえず，被告甲会において，診療報酬請求をするために作出したものと推認せざるを得ないところ，被告甲会において，平成１１年１月から平成１３年１月までの間，本件入所者らに対して，歯科訪問診療をなしたことを窺いうる資料はなく，その形跡を認めることも困難である。 そうすると，被告甲会は，平成１１年１月から平成１３年１月までの間，本件入所者らに対して，歯科訪問診療をなしていないものと推認するほかない。 二 被告甲会が玉野市に支払うべき金額 １ 被告甲会が，平成１１年１月から平成１３年１月までの間，玉野市に対し，本件入所者らに対して歯科診療をしたことを内容とする支払請求書等を提出し，玉野市から老人保健法上の医療に関する費用として別紙１のとおり合計４９４万４６００円の支払いを受けたことは前提事実に認定のとおりであるところ，被告甲会は，当該歯科訪問診療をなしておらず，「偽りその他不正の行為により」受給した「医療に関する費用」であることが明らかであるので，玉野市に対し，被告甲会は，老人保健法４２条３項に基づき，同額の返還義務を負うほか，その金額に１００分の４０を乗じた額である１９７万７８４０円の加算金の支払義務を負うことになる。 ２ 被告甲会は，前示のとおり，玉野市に対して，本件入所者らに関する診療報酬のうち，合計１１８万４９１０円を返還したので，この弁済額を控除した残額は，５７３万７５３０円となる。 三 被告玉野市長に違法に怠る事実があるか。 １ 前示のとおり，玉野市は，被告甲会に対して，５７３万７５３０円の支払請求権を有している。この支払請求権は，客観的には，平成１３年１月末ころには発生していたものである。 ２ 老人保健法４２条３項は，市町村は，保険医療機関等が偽りその他不正の行為により医療に関する費用の支払いを受けたときは，当該保険医療機関等に対し，その支払った額につき返還させるほか，その返還させる額に１００分の４０を乗じた額を支払わせることができると規定しており，これは，市町村に不正利得の返還請求及び加算金の支払請求をする権限を与える規定である。 そして，地方公共団体の有する債権の管理について定める地方自治法２４０条，同法施行令１７１条から１７１条の７までの規定によれば，客観的に存在する債権を理由もなく放置したり，免除することは許されず，原則として，地方公共団体の長にその行使又は不行使についての裁量はないものと解される。 ３ 玉野市の被告甲会に対する前示の支払請求権は，平成１３年１月末ころには客観的に発生していたものであり，被告玉野市長は，Ｇ園の園長からの平成１３年８月の申入れ，岡山県国民健康保険団体連合会による平成１４年３月１８日の監査，岡山県社会福祉事務局による平成１４年１１月２８日までの聴聞等によって上記支払請求権が存在することの根拠資料を了知していたというべく，遅くとも本件各行政処分がなされた平成１５年３月２０日までには上記支払請求権の行使が現実的に可能な程度の根拠資料が存在していたというべきである。 よって，被告玉野市長は，客観的に債権が発生した平成１３年１月末から約４年９か月間，権利行使が現実的に可能となった平成１５年３月２０日から約２年７か月間，上記権利の行使をしていなかったことになり，相当の期間を経過しても権利行使を行わなかったというべきである。 そして，被告甲会がその事業を休止しているとの事情がなく，上記支払請求権が少額であって取立てに要する費用に満たないと認められるような事情もなく，その他，地方自治法施行令１７１条の５に定める徴収停止の事由ないしこれと同視し得る事情が存在しないのであるから，被告玉野市長が上記権利の行使を怠っていることには正当な理由が存しない。 ４ したがって，被告玉野市長が上記権利の行使を怠っていることは，違法に財産の管理を怠る事実に該当する。 四 代位請求に係る訴えの可否 １ 本件では，被告玉野市長に上記権利の行使を違法に怠る事実が認められるので，被告甲会の前記第三の四１の主張は，その前提を欠き失当である。 ２ また，被告甲会は，本件各行政処分の取消しを求める別件訴訟において架空請求であると認定され被告甲会の請求が棄却されれば，代位請求に係る金額を任意に返還することになり，別件訴訟が途中経過の段階で，原告の代位請求を認める必要性はない旨主張するが，地方自治法２４２条の２第１項４号は，訴訟要件として監査請求の前置を定めるのみであって，代位請求訴訟と一部関連する別件の行政訴訟事件の判決が言い渡されるまで代位請求訴訟を提起できないとする根拠はなく，被告甲会の上記主張は採用できない。 五 結論 してみれば，玉野市は老人保健法４２条３項に基づき，被告甲会に対し５７３万７５３０円の支払請求権があるところ，その権利行使を怠っているものというほかないから，①地方自治法２４２条の２第１項４号に基づき，被告甲会に対し，金５７３万７５３０円及びこれに対する訴状送達の日の翌日である平成１４年４月２８日から支払済みまで民法所定年５分の割合による遅延損害金を玉野市に支払うよう代位請求し，②同条１項３号に基づき，被告玉野市長に対し，被告甲会に対する上記①の金員の支払請求を怠ることの違法確認を求め る原告の請求はいずれも理由がある。 第五 結語 よって，原告の被告甲会に対する本件代位請求及び被告玉野市に対する本件違法確認請求は，いずれも理由があるから認容すべく，訴訟費用の負担につき，行訴法７条，民訴法６５条１項本文，６１条を，仮執行宣言につき，民訴法２５９条１項を各適用して，主文のとおり判決する。 岡山地方裁判所第１民事部 裁判長裁判官 金馬健二 裁判官 徳岡 治 裁判官 辻 井 由 雅
https://w.atwiki.jp/kouteieki2010joho/pages/744.html
西日本新聞社の記事へ飛ぶ （魚拓） 宮崎県の家畜伝染病「口蹄疫（こうていえき）」問題で、政府の対策本部は１９日、発生地点から１０キロ圏内のすべての牛と豚にワクチンを接種した上で殺処分し、１０―２０キロ圏では早期出荷を促す新たな防疫対策を決めた。対策に伴う農家の損失は国が負担する。対象は同県川南、都農（つの）、高鍋、新富の４町。被害が限定的なえびの市周辺は対象外。国内で口蹄疫ワクチン使用は初めて。感染の疑いのある牛が初めて見つかって２０日で１カ月となる口蹄疫への対策は新たな段階を迎えた。 赤松広隆農相は会見で、「目いっぱい踏み込んでやろうという首相の意向。感染抑え込みに全力を挙げる」と述べた。 国と同県はこれまで、家畜伝染病予防法に基づき１０キロ圏内の移動制限措置をとってきたが、感染拡大に歯止めがかからないため、全頭処分に踏み切った。２０日にもワクチン接種を始める見通し。 ワクチンは感染を完全に防ぐことはできないが、ウイルス放出を抑制する効果がある。ワクチン使用で感染拡大の勢いを止め、埋却用地や獣医師確保のめどが付き次第、殺処分を進める。 殺処分の対象は牛約５万頭、豚約１５万５千頭の計２０万５千頭。牛１頭につき６０万円、豚１頭につき３万５千円程度を農家に支給する。費用は２０１０年度予算の予備費を充てる。経営再開後は別に、支援金を交付する。 １０―２０キロ圏では、出荷基準に満たない家畜の出荷を求め、本来の価格との差額を補てんする。対象は牛約１万６千頭、豚約１万５千頭の計３万１千頭。早期出荷後は新たに牛や子を育てず、家畜数をゼロにして感染を止める緩衝地帯とする。 これまでに殺処分した家畜には同法に基づき評価額の８割が支給されるが、個別の評価額が確定する前に仮払いで対応し、農家の負担軽減を図る。同県が負担する残り２割も、国が特別交付税として全額補てんする。 不足している獣医師を５０人、防疫措置に携わる自衛官１７０人を追加派遣することも決めた。 ＝2010/05/19 西日本新聞＝ 5月 対応 自衛隊活動 補償 防疫関係